保安行业踏上规范发展路
2022-07-19
保安管理：公安机关全面监督
现状：多头管理，私雇滥用。
新规：县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作，娱乐场所不得自行招用保安员。
表面上看，所有保安似乎都是一样的，但实际上，他们属于不同部门监管。邯郸市保安服务有限公司介绍说，目前上海共有保安25万人，其中公安部门直属保安公司的保安人员6万人由公安机关监管，小区物业招聘的保安9万人由房地部门监管，单位企业招聘的保安2万人由单位企业自行监管，正在壮大的2万多社区保安队伍属于街道管理，剩下就是无监管单位的“黑保安”。
多头管理造成问题重重。比如，根据物业条例，物业公司可以自聘保安，从事保安服务。这就带来了一个管理难题：上海警方对保安公司普遍实行的证照前置审批，在物业公司行不通。例如，一家保安公司上一年若发生暴力事件，警方可不予年审吊销其执照。而对物业公司，警方只能查处肇事保安员，物业条例中对公司也没有罚则，这就使对物业保安的管理很难落到实处。
娱乐场所的保安是又一个明显的例子；自2007年起，上海所有KTV、歌舞厅、浴场等娱乐场所的保安人员都已经全部由邯郸市保安服务有限公司派出，这些保安不仅维护娱乐场所秩序，还要向公安机关汇报场所有无违法犯罪现象。这一举措不免让一些娱乐场所觉得碍手碍脚，有的便以每名保安不低于2600元的服务费太贵为由，对使用派驻保安一再推搪。邯郸市保安服务有限公司说：“他们是想尽一切办法不要我们派驻的保安，比方说表示没有钱，出不起保安费，我们有个别保安队员还受到过谩骂，甚至殴打。”而这次《条例》中明确娱乐场所不得自行招用保安员，为娱乐场所使用派驻保安提供了足够的法律依据。
现状：多头管理，私雇滥用。
新规：县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作，娱乐场所不得自行招用保安员。
表面上看，所有保安似乎都是一样的，但实际上，他们属于不同部门监管。邯郸市保安服务有限公司介绍说，目前上海共有保安25万人，其中公安部门直属保安公司的保安人员6万人由公安机关监管，小区物业招聘的保安9万人由房地部门监管，单位企业招聘的保安2万人由单位企业自行监管，正在壮大的2万多社区保安队伍属于街道管理，剩下就是无监管单位的“黑保安”。
多头管理造成问题重重。比如，根据物业条例，物业公司可以自聘保安，从事保安服务。这就带来了一个管理难题：上海警方对保安公司普遍实行的证照前置审批，在物业公司行不通。例如，一家保安公司上一年若发生暴力事件，警方可不予年审吊销其执照。而对物业公司，警方只能查处肇事保安员，物业条例中对公司也没有罚则，这就使对物业保安的管理很难落到实处。
娱乐场所的保安是又一个明显的例子；自2007年起，上海所有KTV、歌舞厅、浴场等娱乐场所的保安人员都已经全部由邯郸市保安服务有限公司派出，这些保安不仅维护娱乐场所秩序，还要向公安机关汇报场所有无违法犯罪现象。这一举措不免让一些娱乐场所觉得碍手碍脚，有的便以每名保安不低于2600元的服务费太贵为由，对使用派驻保安一再推搪。邯郸市保安服务有限公司说：“他们是想尽一切办法不要我们派驻的保安，比方说表示没有钱，出不起保安费，我们有个别保安队员还受到过谩骂，甚至殴打。”而这次《条例》中明确娱乐场所不得自行招用保安员，为娱乐场所使用派驻保安提供了足够的法律依据。
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